Studieforbundene er frivillig og ideell sektors utdanningsinstitutt. Studieforbundene er drivkraften for læring i frivillig og ideell sektor. I Granavolden-plattformen ble regjeringen enig om å styrke det frivillige, åpne og ubyråkratiske opplæringstilbudet i frivillig sektor, i regi av blant andre studieforbundene.
«I mange år har både størrelsen på tilskuddet til studieforbundene og omfanget av studieforbundenes opplæringstilbud vært opprettholdt på omtrent samme nivå. Selv om studieforbundene kan vise til gode resultater, er det lite som tyder på at regjeringen har nådd ambisjonen om å styrke opplæringstilbudet i frivillig sektor» sier styreleder i Voksenopplæringsforbundet Hege Irene Fossum.
Lavere tilskudd en tidligere
Tilskuddet til studieforbund har siden 2007 ligget jevnt med prisutviklingen. Før det opplevde studieforbundene imidlertid mange år med sterk reduksjon. Nivået på tilskudd ligger nå over 30 % lavere i 2020 enn i 2001, når man tar hensyn til prisveksten.
Diagrammet "Statstilskudd til studieforbund" viser utviklingen i tilskudd til studieforbund fra 2001 frem til i dag. Der linjen for statsbudsjett og regnskap avviker fra hverandre har det vært situasjoner der tilskuddet endte opp med å bli et annet enn det som ble lagt frem i regjeringens budsjett. Dette kan skyldes eksempelvis en vunnet budsjettkamp (se 2015 og 2017) eller justering av tilskuddet i salderte budsjetter. (Tallene er nominelle, og tar ikke hensyn til prisveksten).
Diagrammet "Statstilskudd til studieforbund (i 2020-kroner)" viser utviklingen i tilskudd til studieforbund fra 2001 frem til i dag i reelle tall. At tallene er reelle betyr at de er justerte for prisvekst etter SSBs konsumprisindeks. Når diagrammet viser at tilskuddet i 2001 var reelt ca. 310 millioner, så sier det hvor mye tilskuddet ville vært om Kunnskapsdepartementet la til grunn dagens prisnivå da de betalte ut tilskuddet i 2001. Grunnen til av vi bruker reelle/prisjusterte tall på denne måten er for å gjøre det mulig å sammenligne fra år til år hvorvidt tilskuddet blir reelt styrket eller svekket.
Koronasituasjonen
Frivilligheten er hardt rammet av myndighetspålagte restriksjoner som følge av covid-19. Flertallet av organisasjonene melder om økte kostnader, reduserte inntekter, frafall av medlemmer som følge av manglende aktivitet, og behov for å utvikle og tilpasse tilbud til målgruppene. Ifølge en rapport fra Senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor om konsekvensene av koronaepidemien for frivilligheten, har mange organisasjoner redusert aktivitet. Studieforbundene nasjonalt melder om 25-40% reduksjon i lokale kurs i 2020.
Flere organisasjoner har over lengre tid også meldt at de ser en tendens til at tillitsvalgte og deltagere i frivilligheten skiftes ut hyppigere enn tidligere, og at mange sliter med å rekruttere folk til å delta over tid.
«Kompetanse og opplæring er nøkkelen for å snu de negative konsekvensene og gjenreise en velfungerende og kompetent frivillig sektor» sier Hege Irene Fossum.
Styrking av frivilligheten
Opplæring og kunnskapsdeling er viktig del av frivillighetens virke. I 2019 arrangerte studieforbundene i Kulturdepartementet over 32 tusen kurs antall kurs i mer enn 300 frivillige organisasjoner. Disse kursene sikrer nødvendig kompetanse til å drive og utvikle organisasjoner, den bidrar til rekruttering, og er et viktig virkemiddel for frivillige organisasjoner til å skape deltagelse.
Fra 2021 er studieforbundene delt mellom Kunnskapsdepartementet og Kulturdepartementet. 10 av studieforbundene og Voksenopplæringsforbundet er overført til Kulturdepartementet. Formålet med flyttingen lå i å bruke studieforbundene til å nå frivillighetspolitiske og kulturpolitiske mål.
«Vi forventer at Kulturminister Abid Raja og Kulturdepartementet følger opp Granavolden-plattformen med en reell styrking av opplæringstilbudet i frivillig sektor. Dette vil løfte befolkningens kompetanse, styrke frivilligheten, kulturlivet, og lokalsamfunn og fremme inkludering, demokrati og samhold». avslutter Hege Irene Fossum.
Les innspillet til statsbudsjettet 2022 som ble sendt i 2020 her: http://vofo.no/om-vofo/nyheter/innspill-til-statsbudsjettet-2022/