Vofo på høring i Stortinget
Tirsdag 22. oktober var styremedlem Marit Jacobsen og generalsekretær Stian Juell på budsjetthøring i Familie- og kulturkomiteen.
Her er deres innspill til komiteen:
Videokreditering: Stortinget (tekstet av Vofo)
Skriftlig innspill
Voksenopplæringsforbundet (Vofo) er studieforbundenes interesseorganisasjon. Vårt hovedmål er å styrke studieforbundenes rammevilkår i arbeidet med å gi voksne læringsmuligheter. Studieforbundene godkjent av Kulturdepartementet er demokratiske organisasjoner med til sammen over 300 frivillige organisasjoner som medlemmer. Vofo er fornøyd med at tilskuddene til studieforbund videreføres i forslaget til statsbudsjett for 2025. Vi mener at det likevel er nødvendig å gjøre noen mindre grep for å sikre gode og rettferdige vilkår for studieforbundene i 2025.
Kap. 315 post 73: Tilskudd til studieforbund
Studieforbund er en viktig drivkraft for læring og opplæring i frivillig sektor. De gir tilskudd til kurs over hele landet, bidrar med veilednings- og motivasjonstiltak og driver utviklingsarbeid som styrker kvalitet i det lokale opplæringstilbudet. I 2023 arrangerte studieforbundene godkjent av KUD 36 000 kurs for 365 000 deltakere over hele landet.
I 2021 ble tilskuddsordningen for studieforbund delt mellom KD og KUD. Fire studieforbund ble værende i KD, mens ti ble overført til KUD – etter studieforbundenes profil. Målet med delingen var å spisse ordningen i KD inn mot kompetansepolitiske mål og ivareta bredden under ordningen i KUD. I praksis ble det aldri innført noen vesentlig forskjell på de to tilskuddsordningene, bortsett fra at tilskuddsnivået pr. time har vært om lag 40 % høyere i KD enn i KUD. I 2023 utgjorde forskjellen 76 kroner pr. kurstime (f.eks. musikk og samspill, teater, håndverk, organisasjon og ledelse, jakt og friluftsliv eller førstehjelp).
Studieforbundene er avhengig av at kursaktiviteten utløser frivillig arbeid, bl.a. for å holde deltakernes opplæringskostnader lave. Vi er bekymret for at ulike rammebetingelser over tid vil svekke det frivillige engasjementet, f.eks. når man opplever at laget man jobber frivillig i blir forfordelt av statlige tilskuddsordninger.
Forslag til merknad: Komiteen viser til at studieforbundene får ulike økonomiske vilkår etter hvilket departement de får tilskudd fra, selv om det i hovedsak holdes lignende kurs. Komiteen ber regjeringen være oppmerksom på at skjevfordeling og urettferdige vilkår over tid kan svekke engasjementet i studieforbundenes kursaktivitet.
Siden 2021 mistet studieforbundene adgangen til å bruke deler av opplæringstilskuddet til å dekke administrative kostnader. Dette innebærer at all saksbehandling, veiledning, utviklingsarbeid og andre fellestjenester må finansieres av grunntilskuddet eller andre inntektskilder. Endringene medførte også at minstekravet om antall timer pr. kurs ble redusert fra 8 til 4 timer, noe som har økt omfanget av antallet kurs studieforbundene må saksbehandle 1.
Forslag til merknad: Komiteen viser til at tilskuddsordningen for studieforbund er under evaluering fram til høsten 2025, og ber regjeringen sørge for et stabilt driftsgrunnlag til studieforbundene fram til evalueringen er gjennomført.
Kap. 325 Allmenne kulturformål Post 60 Regionale kulturfond
Vofo er fornøyd med at regjeringen bevilger 75 millioner til etablering av regionale Kulturfond. Vi ser frem til forskriftsforslag og legger til grunn at det blir medvirkning og innflytelse i forvaltningen i fylkeskommunene.